消基會公布98年度10大消費新聞 美牛進口榮登榜首 暨頒發「金good獎」及「金bad獎」 發佈日期： 2009.12.17

http://www.consumers.org.tw/unit412.aspx?id=1278


消基會公布98年度10大消費新聞 美牛進口榮登榜首 暨頒發「金good獎」及「金bad獎」

發佈日期： 2009.12.17

消基會邁入第29個年頭，以保護消費者權益，提供消費者資訊為宗旨之公益基金會，在2009年即將接近尾聲之際，不免俗的依例回顧這2009年所發生的消費大事，消基會追蹤每一天的消費新聞，並將其列為重點工作。而檢視今（2009）年度的消費事件，消基會評選出10大重要消費新聞。同時亦針對「政府部會」及「通路」在消費事件發生後所衍生的處理態度進行評選，並頒發政府單位「金good獎」及「金bad獎」，希望透過本會的鼓勵與期許下，政府部會與業者廠商均能以消費者保護政策為依歸，為全體消費者謀求最大福利。
十大消費新聞排名
第一名：美牛全面開放不顧人民健康，消基會與民間團體發動消費者提案公投，18天募集20萬消費者參與連署，力促政府重啟談判
行政院衛生署11月2日公布衛署食字第0980462389號令，修正美國牛肉及其產品之進口規定，並自即日生效的行政命令，正式公布開放美國帶骨牛肉，凡三十個月齡以下，去除扁桃腺與迴腸末端的美國牛肉即可輸台。由於此次美國帶骨牛肉開放進口的幅度之大，令人驚訝與憤怒，政府不顧消費者反對聲浪一意孤行，消基會與與主婦聯盟基金會、台灣主婦聯盟生活消費合作社、董氏基金會、民間監督健保聯盟等單位共同發動「台美重啟談判」公投連署活動。並12月8日送出已整理完峻之13萬459份提案人連署書送至中選會，正式進入提案公投程序，要求政府對「美國牛肉輸台議定書」重啟談判協商管道！
第二名：麥當勞、達美樂等速食業者被檢出炸油砷含量超標，採樣不同衍生中央與地方舌戰，而濾油粉驗出砷卻無法可罰亦未禁用
台北縣法制局在今年7月7日公布於今年6月21日及27日抽驗速食業者油炸油品的化驗結果，結果竟發現「麥當勞土城市金城店」、「麥當勞土城市中央店」以及「達美樂永和市中正店」的油品被驗出含重金屬「砷」，分別超過國家標準值9～11倍。但台北縣政府消保官送驗的檢驗公司為「台美公司」，其檢測結果與麥當勞自行送驗的「台灣檢驗科技公司（SGS）」的結果不同，麥當勞即以「台灣檢驗科技公司SGS」的檢驗報告證明自身清白，SGS也暗指「台美公司」檢驗不夠精確。
7月9日晚間，行政院衛生署公布於7月8日採樣油品檢測結果，公布油品全數未含「砷」，砷油案陷入各說各話的情節之中。由於本案爭論已經成為政府部門間的矛盾，恐影響公權力，於是行政院消保會出面協商，並訂定出兩項決議：
一、 本案臺北縣政府依法所作的採樣及所送檢測結果才具有法定效力，該速食業者自行檢測的結果僅供參考。
二、 行政院衛生署及臺北縣政府均一致認為臺北縣政府所送檢驗之結果，即具有法定效力，中央主管機關無須再為複驗。業者如有異議，應依法定程序對檢驗結果申請複驗。可議的是，在各界懷疑業者所使用的「濾油粉」是原凶的時候，且認為該物質僅能讓炸油看起來「乾淨」，卻無任何實質益處，衛生單位仍同意濾油粉的使用，殊為遺憾之舉！
第三名：柵湖一再出包 民眾大表不滿，改名「文湖線」情況依舊；另外高鐵也不遑多讓，害千人誤點
『台北捷運系統可靠度已名列世界第一！』，曾經讓政府引以為傲的台北捷運，卻因柵湖線於7月4日風光通車後大小問題不斷，甚至在7月10日及8月6日、12日更發生全線停駛事件，成為政府頭痛的燙手山芋，同時讓人對內湖捷運的安全性與可靠度產生懷疑；花了百來萬更名為文湖線後，仍頻出包。根據台北捷運公司、台北市政府捷運局提送北市議會資料顯示，北捷文湖線於7月4日至12月6日營運156天，共發生122次延誤事故，平均不到1.3天故障一次，總延誤時間高達33小時35分，成為今年度交通消費事件中的民怨之首！然而，高鐵也不遑多讓，雖然去年未能上榜，今年初卻因台電供電出狀況，導致台灣高鐵有19列次班車誤點，上萬名旅客受害，但因誤點非高鐵疏失，約四千名旅客無法獲退費賠償！
第四名：高雄大寮驚爆戴奧辛鴨 撲殺9000隻，後行政院環保署公布高雄縣七處遭爐碴與集塵灰非法棄置場址，發現除大寮新厝路的養鴨場外，還有養殖吳郭魚及種植鳳梨，國人食物鏈遭重金屬污染
11月6日行政院環保署接獲環檢所檢測報告，指出高雄縣大寮鄉新厝路養鴨場中兩件鴨肉戴奧辛含量分別為4.05及11.2皮克／克脂肪，超過衛生署規定的2皮克／克脂肪的2～5倍。除此之外，高雄縣大寮鄉新厝村養鴨場還另外飼養的2萬多尾吳郭魚並種植鳳梨，但為了化解消費者疑慮，11月19日上午仍進行吳郭魚的捕撈銷毀。 另外，農委會也在11月23日晚發出聲明，將對高雄大寮鄉受戴奧辛污染附近的鳳梨田，在24日執行銷毀。此案發生後，環保署於11月13日公布高雄大坪頂區域七處遭爐碴及集塵灰非法棄置場址。分別為：高雄植物園（高坪15路、高屏18路交叉口）對面場址、新厝路養鴨場、新厝路養鴨場的上方場址、新厝路旁廢鋁碴場址、新厝路891號噴砂工廠、山邊路佛濟寺旁場址以及高坪18路262號旁之空地。同時環保署稽查人員並至這七處採集土壤、廢棄物，檢測重點包括重金屬及戴奧辛，結果11月23日出爐，除了原來就爆發戴奧辛鴨的場址外，另外發現兩個場址被丟棄有毒的事業廢棄物，土壤分別遭到重金屬「銅」及「鋅」的汙染，國人生命安全暴露於危險之中。
第五名：內政部修訂定型化契約，要求主建物、副主建物分別計價
監察院於今年9月3日向內政部提出糾正，認為目前國內房屋交易中，虛坪比過去明顯增加許多，認為內政部放任建築法規不斷放寬不計入容積項目，造成許多附屬建物、公共設施灌入坪數計算。而內政部在受到監察院糾正後，立即將「預售屋買賣契約書範本暨其應記載事項」修正案，送交行政院消費者保護委員會審議，經消保會9月24日第169次委員會議討論通過。內政部即於98年10月30日公告修正「預售屋買賣契約書範本」及「預售屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項」，並訂於明(99)年5月1日生效。 其主要修正重點為： 一、增訂契約審閱期不得少於5日。二、明訂主建物、附屬建物及共有部分，應分別列明面積及售價。 三、增訂主建物面積占本房屋登記總面積之比例。 四、現行「房屋面積誤差在百分之一以內互不找補」，修正為「有誤差就互相找補」。 五、買方遲延利息「萬分之五單利計算」，調降為「萬分之二單利計算」。
第六名：國道2012年改按里程收費 ETC案 應公開合約內容
高速公路將在2012年改為按里程收費，將會在高速公路主線設置感應閘門，不論是長途還是短途，使用多少路段就付費多少金額，對此，立法院交通委員會在11月16日審查國道建設基金時，有立委提出質疑，對一年內只上高速公路1～2次的民眾，難道也必需裝置OBU（車上機）嗎？ 對於高速公路電子收費系統（ETC）招標案，台北高等行政法院於92年2月24日以甄選過程違反公益及平等原則，撤銷遠通電收的最優申請人資格，卻又於96年4月14日再度取得最優申請人資格。然而目前遠東電收仍是買機要錢、裝機要錢、插卡（儲值卡）要押金、儲值要錢、退卡要錢、電池要錢、消費者被迫使用指定信用卡，且「一車限用一機」、「無法移轉、共用」，更是為消費者所詬病，在種種措施無法合乎公平正義的狀況下，就要在2012年實行按里程收費，顯然對消費者並不公平。消基會呼籲，高公局及遠通電收應立即公開合約內容，讓全民審視，並提出合理方案才得以運行政策，以維護消費者權益！
第七名：戴爾（DELL）連續標錯價「筆電6萬→1萬8」，下單金額逾4.6億，僅提供「補賠方案補入」，誠意顯不足；HOLA遭駭 半天湧6.4兆元訂單
6月25日國際電腦大廠戴爾，將原價8千的液晶螢幕，標成999元，造成網友瘋狂搶購；7月5日凌晨，原價6萬元的高階商務電腦，只要換個顏色價格立刻降4萬！連續2次出包，DELL電腦與行政院消費者保護委員會（以下簡稱「消保會」）及消基會召開2次協調會，第1次協調會後，DELL電腦7月2日以發聲明稿的方式表示，對於有訂購產品的顧客，DELL將提供每位顧客1000元～3000元的現金折價券，但僅適用某些特定產品，試算一台等於僅打八、九折左右，此聲明又造成網友一片撻伐聲浪。7月6日的第2次協調會，連續出錯的DELL公司竟僅針對筆電3000元折價券，改提供20000元折價券，給消費者極不負責的印象。 7月30日，北市消保官介入並裁量，業者根本「欠缺誠意」，依照「消保法」開罰100萬，限2週內改善，而且不排除連續罰，把全體消費者損失的8千萬討回來，這也創下國內消保官，首次因為業者惡行重大，依法開罰的首例。無獨有偶地，9月28日，知名家具連鎖店「特力和樂」HOLA，也發生網路上千元禮券竟然只賣「０元」，引起網友漏夜下標，有人一買就是五十張，直呼賺到，等到HOLA人員發現錯誤並緊急下架，交易數量竟已高達六十四億張，交易金額十分驚人。兩天後，HOLA公司提出補償方案，送給約兩千六百名下定會員每人一千元禮券，且10月8日至年底前在HOLA消費可享八點八折優惠，本案劃下句點。 網路標錯價格事件頻傳，經濟部表示，在今年底會完成「網路交易定型化契約應記載及不得記載事項」草案，讓網路交易有更清楚的遊戲規則。會中決議未來商家除應提供「下單確認機制」外，還可訂定「購買數量上限」；而若是因人為或系統錯誤產生的消費糾紛，則可在買家下訂單後兩個工作天內做出說明，取消交易。
第八名：白木耳、紅棗、枸杞殘留農藥嚴重，消基會促請儘快訂定中藥材農藥殘留標準
消基會於今年一月公布抽檢家樂福、大潤發、棉花田等地販售的36件白木耳、枸杞及紅棗檢驗結果，超過半數驗出二氧化硫，其中6件白木耳更全數驗出違法農藥，依「殘留農藥安全容許量」規定，白木耳並未在農藥的適用範圍中，依食品衛生管理法，消基會要求業者立即全部下架，以維護消費者生命安全！ 市面上的紅棗、枸杞、人參、當歸等4種中藥材常被國人視為食補養生的最佳選擇，消基會繼白木耳之後，針對紅棗、枸杞、人參、當歸等40件樣品進行二氧化硫和農藥進行檢驗，發現有26件樣品出現農藥殘留問題，包括9件紅棗、10件枸杞及7件人參。由於國人有進補習慣，中藥材使用普遍，因此消基會呼籲行政院衛生署、行政院農業委員會應儘速訂定中藥材農藥殘留標準，以積極保障國人健康。
第九名：南山人壽被併購，400萬保戶心驚驚
美國國際集團（AIG）在去（98）年9月傳出財務危機，致台灣子公司「南山人壽」保戶心慌，為此，南山人壽強調將以保戶權益為優先，在未取得金管會同意前，不會將資產匯往海外。而今年美國國際金融集團（AIG）則進行南山人壽標售案，並於8月28日中午12時截止投標，其中參與投標者據了解有「中信金控」、「富邦金控」、「國泰金控」及「博智資本（博智金控與中策集團）」，而後在10月13日確定由香港金融服務業者博智金控與香港證交所上市公司中策集團共同組成的財團得標。 看似底定的得標案，卻在11月17日中信金控宣布和中策集團簽訂MOU，買下南山人壽三成股權，出現轉折，由於經濟部與金管會等相關單位，目前正在審查批准南山人壽出售案，尚未審核通過前，中信金與博智中策集團卻簽約訂合作備忘錄，中信金將以9.95%的股權換取南山人壽30%。南山人壽標售案攸關400多萬保戶權益，主管機關應採高標準進行審核，切勿讓保戶權益成為商業交易後的消費爭議！
第十名：壹傳媒堅持動新聞的取材及傳布，引發民間組織反彈，行政院、臺北市政府紛紛祭出罰款，終究不敵政府、民意，動新聞實施分級制度
壹傳媒於11月16日在網路、手機開播「動新聞」，以羶色腥的動畫呈現社會案件，引發民意強烈反彈，在11月26日有10多個社運、兒福、媒體社團至「蘋果日報」總部抗議，此外，台北市政府亦以依違反兒童及少年福利法，開出2張新台幣50萬元罰單，並表示若不改善將繼續開罰。同時間壹電視將預計於明年四月開播，因此向NCC申請設立5個頻道，分別有：娛樂台、體育台、電影台、新聞台及資訊綜合台，但由於「動新聞」製作手法過於寫實，違反通訊傳播基本法第5條明訂的「通訊傳播應維護人性尊嚴、尊重弱勢權益、促進多元文化均衡發展」的精神，在12月2日於NCC進行會議討論時，要求壹電視對娛樂台、體育台及電影台做補件說明後再行討論，而在NCC在12月9日進行壹電視新聞台與資訊綜合台審查，動畫呈現新聞不符要求，且不夠維護人性尊嚴決議「不予通過」。雖然壹傳媒雖不斷強調「動新聞」非壹電視之新聞台的試播帶，同時在11月28日也發表聲明願對播放內容進行分級，但對於以羶色腥的動畫方式來呈現新聞，顯然已經違反社會善良風俗，若NCC未善盡控管之責時，嚴重可能擾亂社會秩序，令全民憂心。
政府部會「金good獎」及「金bad獎」
「金good獎」
得獎單位：監察院
得獎理由：房屋計價方式一直以來的不公平，在監察院的糾正下讓主建物、副主建物分別計價，糾正有功，獲頒「金good獎」！
得獎單位：行政院消費者保護委員會（以下簡稱「消保會」）
得獎理由：針對重大消費事件，消保會均能主動介入，維護消費者權益，例如戴爾標價錯誤一案，消保會主動邀集業者及消保團體進行調解會，替消費者爭取權益；速食店炸油含砷一事，當北縣政府與衛生署鬧得不可開交之際，亦介入協調定調；而近期針對泡麵廣告不實一事主動召集衛生署、公平會、標檢局及業者進行研討，並正式替泡麵正名，保障消費權益。
得獎單位：國家標準檢驗局（以下簡稱「標檢局」）
得獎理由：標檢局持續替民眾把關進行民生用品之檢驗，包含國小桌椅之甲?含量、瓦斯爐之安全檢驗、保暖器安全檢驗、成人幼兒衣服甲?、桶裝瓦斯容量、燈具漏電安全檢驗、電煮水壺安全檢驗、水族箱燈安全檢驗…..等，替消費者把關不遺餘力！
「金bad獎」
得獎單位：行政院衛生署
得獎理由：美牛、砷油、開放美國蘋果農藥「安殺番」殘留量上限及白木耳殘留農藥嚴重等種種事跡，讓行政院衛生署名符其實獲頒「金bad獎」！
得獎單位：行政院金融監督管理委員會（以下簡稱「金管會」）
金管會作為實在可議，今年二度蟬連「金bad獎」，去年亞力山大案及連動債事件讓全民怨聲載道，今年雙卡利率調降事件又是民怨四起，在今年3月23日，行政院副院長邱正雄特別邀集中央銀行、金管會、法務部等相關部會協商，定調雙卡利率上限為15.5%，顯然未替民眾權益把關，然而透過立法院司委會在4月6日與金管會協調達成共識，民法第205條條文修正草案，約定借貸利率加計中央銀行融通利率，最高上限不得超過15.5%，雙卡利率不得超過12.5%！而且，消基會更指出，雙卡利率的成本不該將營運成本計算在內，應該只能將資金成本（1.99%）及風險損失成本（6.83%）納入計算，所以合理的信用卡利率成本至多應為8.82%，而金管會原先所提出的雙卡利率上限15.5%比目前交付朝野協商的12.5%還高3%，在在顯示出金管會並未站在消費者立場去思考，且民法205條修正案仍在停滯中，對未盡全力確保持卡人權益一事，金管會顯然「功」不可沒，因此獲頒「金bad獎」。
得獎單位：交通部民航局
2008年7月4日台灣首班兩岸週末包機，至今已於今年8月31日正式開啟兩岸定期航班，從原來必需經靠第三地至現在的直航，航程減短了43%，行程的縮減是全民努力的結果，但航空公司所販售的機票價格卻全然沒有降價，交通部民航局明顯未善盡職守，總是以市場機制要求消費者接受不合理的票價，全民的利益卻在民航局無作為的控管下流失，因此獲頒「金bad獎」，名符其實。
消基會呼籲
檢視過今年度重大的消費事件後，可以發現今年重大的消費事件，多在「食品」項目，衛生署應立即檢討今年一年所發生的重大食品消費安全事件，並加強改善過去的政策疏失與錯誤，其它被點名之消費事件主管機關，亦應加以改善，才能確實保障消費者權益。另外，對保護消費權益的用心不遺餘力的政府部會，消基會仍給予肯定並頒發「金good獎」，讓我們相信「明天會更好」。